(Ảnh: Đại hội đại biểu Đảng bộ thị trấn Thắng, huyện Hiệp Hòa nhiệm kỳ 2020-2025)

Công tác quán triệt, tổ chức thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 18/10/2019 của Ban Tổ chức Trung ương về thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW bảo đảm nghiêm túc, đúng quy định

Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương Đảng; Tỉnh ủy Bắc Giang đã tổ chức hội nghị nghiên cứu, quán triệt Chỉ thị số 35-CT/TW đến các đồng chí Tỉnh ủy viên, lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và cán bộ chủ chốt cấp huyện, đồng thời ban hành Kế hoạch số 73-KH/TU ngày 08/7/2019 về đại hội đảng bộ các cấp trong Đảng bộ tỉnh (nhiệm kỳ 2020-2025), tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; chỉ đạo mỗi huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy chọn 01 tổ chức cơ sở đảng để tổ chức đại hội điểm vào đầu tháng 4/2020, Tỉnh ủy chọn Đảng bộ huyện Yên Dũng tổ chức đại hội điểm cấp huyện vào đầu tháng 7/2020 để rút kinh nghiệm chung trong Đảng bộ tỉnh.

Các huyện ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị nghiên cứu, quán triệt Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 73-KH/TU của Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên. Trong quá trình tổ chức đại hội, thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 theo sự chỉ đạo của cấp trên. Kịp thời xây dựng kế hoạch tổ chức đại hội cấp mình; thành lập các tiểu ban (văn kiện, nhân sự, tổ chức phục vụ đại hội) cùng các tổ giúp việc các tiểu ban để chuẩn bị cho đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện. Đồng thời, chỉ đạo cấp cấp ủy cơ sở xây dựng kế hoạch đại hội và thành lập các tiểu ban giúp việc chuẩn bị và tổ chức đại hội để tham mưu chuẩn bị các nội dung của đại hội; lựa chọn 01 tổ chức cơ sở đảng đại hội điểm, từ đó rút kinh nghiệm để triển khai đến các chi, đảng bộ cơ sở còn lại.

Quan tâm công tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý những vấn đề phát sinh

Ban Thường vụ Tỉnh ủy quan tâm chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc công tác chuẩn bị tổ chức đại hội đảng bộ cấp huyện; thành lập các Tổ công tác do các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm tổ trưởng, cùng đại diện lãnh đạo các ban xây dựng Đảng của Tỉnh ủy đi kiểm tra, chỉ đạo công tác chuẩn bị đại hội của các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy. Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã thành lập các tổ công tác do đồng chí ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện làm tổ trưởng để trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, xử lý, giải quyết những vấn đề phát sinh liên quan đến công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội cấp cơ sở; thẩm định, duyệt báo cáo chính trị và nhân sự dự kiến tham gia ban chấp hành chi- đảng bộ và ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2020-2025. Chỉ đạo xử lý dứt điểm những vấn đề phức tạp phát sinh, bảo đảm ổn định tình hình trước khi diễn ra đại hội.

Những kết quả nổi bật

Thứ nhất, về nội dung đại hội đảng bộ các cấp: Các đảng bộ trong Đảng bộ tỉnh tổ chức đại hội với đầy đủ 04 nội dung theo đúng tinh thần Chỉ thị số 35-CT/TW, cụ thể: Tiến hành tổng kết việc thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2015-2020; xác định rõ mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp cần thực hiện trong nhiệm kỳ 2020-2025. Tổ chức thảo luận dân chủ, rộng rãi để lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và văn kiện đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp. Bầu ban chấp hành đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025. Bầu đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên theo cơ cấu, số lượng quy định.

Thứ hai, về chuẩn bị văn kiện đại hội và tổ chức thảo luận

Đối với báo cáo chính trị: Các cấp ủy đã chuẩn bị dự thảo báo cáo chính trị công phu, chu đáo; gửi lấy ý kiến rộng rãi của các tổ chức đảng, đảng viên và các cơ quan, ban, ngành; tổ chức hội nghị thảo luận, lấy ý kiến đóng góp để bổ sung, hoàn chỉnh; tổ chức hội nghị mời đại diện lãnh đạo các cơ quan cấp trên dự để tham gia và duyệt báo cáo chính trị.

Đối với báo cáo kiểm điểm của cấp ủy: Được chuẩn bị kỹ, có tính chiến đấu, đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình; đánh giá đúng, khách quan, trung thực công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện trong nhiệm kỳ qua; chỉ rõ những hạn chế, khuyết điếm, nguyên nhân; đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo cho cấp ủy khóa mới.

Đối với dự thảo nghị quyết đại hội: Trên cơ sở báo cáo chính trị, các đảng bộ đã xây dựng dự thảo nghị quyết đại hội theo đúng định hướng của Trung ương, gồm những nội dung cơ bản, quan trọng của báo cáo chính trị, những mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu cần phấn đấu đạt được trong nhiệm kỳ 2020-2025 và nhiệm vụ, giải pháp chính để đại hội thảo luận, biểu quyết thông qua. Đối với các tài liệu khác: Các cấp ủy đã chuẩn bị đầy đủ các tài liệu cần thiết như: Chương trình làm việc; nội quy, quy chế làm việc của đại hội; chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội; dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2021-2025; báo cáo tổng hợp tham gia ý kiến vào các văn kiện của cấp trên; các bài tham luận của đại biểu tại đại hội; chế độ phục vụ đại hội;…

Đối với việc thảo luận các văn kiện trình đại hội đảng bộ cấp trên và văn kiện Đại hội XIII của Đảng: Các cấp ủy đã gửi trước dự thảo văn kiện đại hội cấp trên đến các tổ chức đảng trực truộc để nghiên cứu, thảo luận trước; sau đó tổng hợp, xây dựng báo cáo đóng góp vào dự thảo văn kiện trình trình đại hội cấp trên bảo đảm chất lượng, đề xuất nhiều ý kiến quan trọng về mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp tổ chức thực hiện trong nhiệm kỳ 2020-2025.

Thứ ba, về chuẩn bị nhân sự và bầu cử cấp ủy

Về công tác chuẩn bị nhân sự trước đại hội: Các cấp ủy thực hiện nghiêm túc theo Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương và Kế hoạch số 73-KH/TU của Tỉnh ủy: Rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy và các chức danh cán bộ chủ chốt gắn với chuẩn bị một bước nhân sự cấp ủy khoá mới; thực hiện nghiêm túc việc đánh giá cán bộ; triển khai xây dựng đề án nhân sự, phương án nhân sự trình cấp ủy cấp trên phê duyệt và trình tại đại hội.

Về tiêu chuẩn cấp ủy viên: Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo việc chuẩn bị nhân sự cấp ủy các cấp bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định. Nhìn chung, tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của cấp ủy viên các cấp trong Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025 được nâng lên so với nhiệm kỳ 2015-2020.

Về thời điểm tính tuổi và độ tuổi tham gia cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội: Đối với cơ sở là tháng 4/2020, cấp huyện và tương đương tháng 6/2020, cấp tỉnh tháng 9/2020; thời điểm tính tuổi tham gia các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND, đoàn đại biểu Quốc hội tháng 5/2021.

Về quy trình nhân sự cấp ủy: Quy trình nhân sự tái cử cấp ủy và nhân sự lần đầu tham gia cấp ủy đều được thực hiện theo 05 bước theo quy định; lập hồ sơ nhân sự, xây dựng phương án nhân sự trình cấp ủy cấp trên phê duyệt.

Về thực hiện bầu cử tại đại hội: Công tác bầu cử cấp ủy khóa mới được tiến hành theo đúng Điều lệ Đảng và Quy chế bầu cử trong Đảng; các đảng bộ đã biểu quyết thông qua danh sách bầu cử bảo đảm số dư 10-15% theo quy định. Kết quả bầu cử cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 như sau:

Bầu cử cấp ủy cơ sở: Tổng số cấp ủy viên được bầu tại đại hội là 4.721 đồng chí; tái cử 3.242 đồng chí (bằng 68,7%), mới tham gia lần đầu 1.479 đồng chí (bằng 31,3%); cán bộ nữ 912 đồng chí (bằng 19,3%), tăng 3% so nhiệm kỳ trước; cán bộ người dân tộc thiểu số 362 đồng chí (bằng 7,7%), tăng 2,1%. Độ tuổi: Tuổi trẻ dưới 40 tuổi là 1.951 đồng chí (bằng 41.3%), tăng 3%. Trình độ chuyên môn: Trung cấp 18 đồng chí (bằng 0,4%), giảm 27,4%; cao đẳng 28 đồng chí (bằng 0,6%), giảm 4%; đại học và trên đại học 4.675 đồng chí (bằng 99%), tăng 33,7%. Trình độ lý luận chính trị: Sơ cấp 73 đồng chí (bằng 1,5%), giảm 11,5%; trung cấp 4.127 đồng chí (bằng 87,5%), tăng 16,1%; cao cấp, cử nhân 521 đồng chí (bằng 11%), giảm 4,7%.

Bầu cử cấp ủy cấp huyện: Tổng số cấp ủy viên được bầu tại đại hội là 498 đồng chí; tái cử 363 đồng chí (bằng 72,9%), mới tham gia lần đầu 135 đồng chí (bằng 27,1%); cán bộ nữ 60 đồng chí (bằng 12%), tăng 0,1% so nhiệm kỳ trước; cán bộ người dân tộc thiểu số 40 đồng chí (bằng 8%), giảm 0,2%. Độ tuổi: Tuổi bình quân của cấp ủy viên khóa mới là 46,2 tuổi, giảm 0,5 tuổi; tuổi trẻ dưới 40 tuổi: 71 đồng chí (bằng 14,3%), tăng 2,4%; từ 40 đến 50 tuổi: 304 đồng chí (bằng 61%), bằng nhiệm kỳ trước; trên 50 tuổi: 123 đồng chí (bằng 24,7%), giảm 9,3%. Trình độ chuyên môn: Cao đẳng 01 đồng chí (bằng 0,2%); đại học 230 đồng chí (bằng 46,2%), giảm 24,3%; trên đại học 267 đồng chí (bằng 53,6%), tăng 24,7%. Trình độ lý luận chính trị: Trung cấp 65 đồng chí (bằng 13%), gảm 10%; cao cấp, cử nhân 433 đồng chí (bằng 87%), tăng 10,7%.

Bầu cử Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh: Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã biểu quyết và bầu đủ số lượng ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025 là 51 đồng chí; tái cử 30 đồng chí (bằng 58,9%), mới tham gia lần đầu là 21 đồng chí (bằng 41,1%); cán bộ nữ 06 đồng chí (bằng 11,8%), giảm 3,3% so nhiệm kỳ trước; cán bộ là người dân tộc thiểu số 01 đồng chí (2%), giảm 5,5%. Độ tuổi: Tuổi bình quân của cấp ủy viên khóa mới là 47,5 tuổi, giảm 3,4 tuổi so với nhiệm kỳ trước; tuổi trẻ dưới 40 tuổi: 05 đồng chí (bằng 9,8%), tăng 4,1% so nhiệm kỳ trước; từ 40 đến 50 tuổi: 30 đồng chí (bằng 58,9%), tăng 24,9%; trên 50 tuổi: 16 đồng chí (bằng 31,3%), giảm 29%. Trình độ chuyên môn: Đại học 08 đồng chí (bằng 15,7%), giảm 20,2%; thạc sỹ 39 đồng chí (bằng 76,5%), tăng 23,7%; tiến sỹ 04 đồng chí (bằng 7,8%), giảm 3,5%. Trình độ lý luận chính trị: Cử nhân, cao cấp 51 đồng chí (bằng 100%).

Kết quả bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025: Các đơn vị, địa phương, cơ sở tiến hành họp ban chấp hành đảng bộ phiên thứ nhất để bầu ban thường vụ, các chức danh chủ chốt của cấp ủy, ủy ban kiếm tra và chủ nhiệm ủy ban kiểm cấp ủy; danh sách bầu cử bảo đảm số dư theo quy định. Kết quả như sau: Cấp cơ sở: Tổng số ủy viên ban thường vụ cấp ủy cơ sở được bầu là 1.005 đồng chí, tái cử 629 đồng chí (bằng 62.6%), mới tham gia lần đầu 376 đồng chí (bằng 37,4%); bầu 638 bí thư, 853 phó bí; bầu 1.493 ủy viên ủy ban kiểm tra cơ sở, 373 chủ nhiệm ủy ban kiểm tra. Cấp huyện: Tổng số ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện được bầu là 147 đồng chí, tái cử 115 đồng chí (bằng 78,2%), mới tham gia lần đầu 32 đồng chí (bằng 21,8%); bầu 13 bí thư, 26 phó bí thư; bầu 95 ủy viên ủy ban kiểm tra, 15 chủ nhiệm ủy ban kiểm tra. Cấp tỉnh: Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX đã họp phiên thứ nhất để bầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy gồm 15 đồng chí, tái cử 09 đồng chí (bằng 52,9%), mới tham gia lần đầu 08 đồng chí (bằng 47,1%); bầu Bí thư, 02 Phó Bí thư với số phiếu bầu đạt 100%; bầu một lần đủ 11 đồng chí ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (chuyên trách) và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020-2025.

Thứ tư, về cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn và việc bầu cử đại biểu dự đại hội cấp trên: Đại hội đảng cấp cơ sở bầu đủ số lượng 2.598 đại biểu chính thức đi dự đại hội đảng bộ cấp trên, bầu 662 đại biểu dự khuyết. Đại hội đảng bộ cấp huyện đã bầu đủ 312 đại biểu chính thức đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, bầu 23 đại biểu dự khuyết. Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh đã bầu đủ 20 đại biểu chính thức đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, bầu 02 đại biểu dự khuyết.

Thứ năm, về thời gian tiến hành đại hội đảng bộ các cấp: 100% đảng bộ xã, phường, thị trấn tổ chức đại hội trong 1,5 ngày; các chi, đảng bộ cơ sở khác từ 01 đến 1,5 ngày. Đại hội đảng bộ các huyện, thành phố diễn ra trong thời gian 1,5 - 02 ngày, các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy diễn ra trong 01-1,5 ngày (các đảng bộ huyện tổ chức phiên trù bị trong ½ ngày). Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 diễn ra trong thời gian 2,5 ngày.

Thứ sáu, về việc phân công cấp ủy khóa mới; sắp xếp, bố trí và thực hiện chính sách cán bộ sau đại hội: Sau đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, các cấp ủy đã thực hiện bố trí, sắp xếp, phân công cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, thường trực cấp ủy, các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND theo đúng đề án nhân sự, phương án nhân sự đã phê duyệt.

Một số hạn chế

Chất lượng văn kiện một số nơi có mặt còn hạn chế, chương trình hành động có nội dung còn chưa rõ việc, rõ cơ quan, đơn vị thực hiện. Báo cáo kiểm điểm cấp ủy cơ sở ở một số đơn vị chưa đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình. Một số đại hội đảng bộ huyện dành thời gian thảo luận tại đại hội còn ít, ý kiến tham luận chưa toàn diện các lĩnh vực (thiếu nội dung thảo luận về quốc phòng- an ninh, nội chính…); chất lượng một số bài tham luận chưa cao. Công tác chuẩn bị nhân sự ở một số nơi chưa kịp thời dẫn đến bầu thiếu số lượng cấp ủy; một số cán bộ chủ chốt cơ sở không trúng cử cấp ủy (toàn tỉnh có 08 cán bộ chủ chốt cấp xã tái cử không trúng cử cấp ủy). Tỷ lệ cán bộ nữ trong cấp ủy cấp tỉnh và cấp huyện chưa đạt yêu cầy theo Chỉ thị số 35-CT/TW, tỷ lệ nữ cấp huyện đạt 12%, cấp tỉnh đạt 11,8%; còn huyện không có cán bộ nữ tham gia ban thường vụ huyện ủy. Tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 40 tuổi trở xuống trong cấp ủy tỉnh tuy được nâng lên so với nhiệm kỳ trước song còn chưa cao (05 đồng chí, bằng 9,8%). Tỷ lệ cấp ủy viên cấp huyện lần đầu tham gia bằng 27,1%, chưa bảo bảo đảm yêu cầu (đổi mới không dưới 1/3 cấp ủy viên).

Bài học kinh nghiệm

Một là, các cấp ủy, tổ chức đảng cần tổ chức quán triệt kịp thời, đầy đủ nội dung, yêu cầu về công tác đại hội; chủ động chỉ đạo sâu sát, cụ thể, quyết liệt bằng những biện pháp phù hợp với tình hình của địa phương, đơn vị. Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc, kịp thời phản ánh và giải quyết những vấn đề phát sinh.

Hai là, coi trọng và thực hiện tốt công tác tuyên truyền trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân về đại hội đảng bộ các cấp, làm cho việc tổ chức đại hội thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn đảng bộ. Phải nắm chắc tình hình tư tưởng, dư luận trong cán bộ, đảng viên; tập trung chỉ đạo, giải quyết dứt điểm những vấn đề nổi cộm, phát sinh ở địa phương, cơ sở trước khi tổ chức đại hội.

Ba là, chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng các văn kiện trình đại hội; báo cáo chính trị phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong nghị quyết đại hội nhiệm kỳ, định hướng của cấp trên và tình hình cụ thể của địa phương, đơn vị; tổ chức thảo luận, lấy ý kiến đóng góp dân chủ để bổ sung hoàn chỉnh văn kiện đại hội.

Bốn là, tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc chỉ thị, quy chế, quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ, tạo sự thống nhất về nhận thức trong quá trình triển khai thực hiện. Công tác nhân sự phải thật sự bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công tâm, khách quan, minh bạch; coi trọng chất lượng; không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn. Lựa chọn những cán bộ có năng lực, uy tín để giới thiệu bầu vào cấp ủy và giữ các chức vụ chủ chốt cấp ủy và lãnh đạo HĐND, UBND các cấp.

Năm là, đổi mới tư duy, cách làm, tiếp tục khắc phục có hiệu quả những hạn chế, vướng mắc trong từng khâu của công tác cán bộ. Đánh giá cán bộ chặt chẽ, khách quan, thực chất. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ nhằm tạo nguồn nhân sự cấp ủy khóa mới; quan tâm cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số có năng lực, triển vọng phát triển./.